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出品|清流职责室

作家|周淼 梁耀丹 主编｜赵妍

西安善行公益慈善基金会（下称“西安善行基金会”）已被监管部门处罚，但其此前募捐的善款去处以及存续资金搞定，仍未被公众所知。

6月26日，西安市民政局发布《对于对西安市善行公益慈善基金会作出破除登记文凭行政处罚的公告》，列举西安善行基金会包括以投资款式向企业借债、私自蜕变慈善技俩召募资金用途等“五宗罪”，并对该基金会作出破除登记文凭的行政处罚以及将该基金会列入严重违法失信名单。

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前年9月20日，清流职责室先后发布《》、《》两篇著作后，西安市民政局发公告称，对关连情况伸开拜访核实。

如今，针对西安善行基金会的监管重锤已落下，但仍未揭晓的悬念是，西安善行基金会的存续资金将奈那处理？此前被查证的非法借债、私自蜕变用途资金等又是否被追回？

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清流职责室屡次向西安市民政局致电并发函盘考西安善行基金会资金去就业宜，规章发稿暂未获回话。

清流职责室此前拜访发现，西安善行基金会存在连气儿多年善款流上前任理事公司，购买无天赋备案欢喜家具的情况。

而据清流职责室最新拜访，上述情况或仅是西安善行基金会善款流向尽头的冰山一角。事实上，西安善行基金会积年还有多笔慈善技俩款流向了与本人关系密切、东说念主员有错乱的多家慈善基金会。然而，翻开这些基金会的积年财报，却发现多笔资金“对不上账”。

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与此同期，清流职责室疑望到，一个疑似西安善行基金会的“马甲号”在该基金会账号住手更新后出现，并悄然运营于今。该公众号认证主体公司的实际遏抑东说念主恰是西安善行基金会的前理事、此前西安善行基金会多笔尽头资金流向的“关节东说念主物”。

善款流向关联基金会却“对不上账”

清流职责室梳理其积年年报得知，算作公募慈善组织的西安善行基金会，比年有大笔资金流向与之关系密切的至少2家慈善基金会，区别是：无锡市滨湖区横山慈善基金会（下称“无锡横山基金会”）、西安市蚂蚁公益慈善基金会（下称“西安蚂蚁基金会”）。

为什么说上述2家慈善基金会，与西安善行关系密切呢？因为几家慈善基金会看似相互并立，却能够查到诸多东说念主员及组织上的错乱。

举例，西安善行基金会的前任监事尹欢欢，同期亦然无锡横山基金会的技俩专员；

西安善行基金会2020年的技俩部技俩专员“严璐”，同期亦然西安蚂蚁基金会2019年年报的“指定代表或委派代理东说念主”。而西安蚂蚁基金会2019年的监事“汪花花”（现已更名“汪晴玥”），兼任西安善行基金会2018年年报的“指定代表或委派代理东说念主”并曾出当今其理事会名单。

与此同期，西安蚂蚁基金会理事长钱旭星、副理事长贺行林、书记长杨慧、理事蔡雨洋，以及西安善行基金会书记长董敏花等东说念主，均曾出当今无锡横山基金会早期的东说念主员名单中；

西安善行基金会、西安蚂蚁基金会的党组织称号均为中共西安市小蜜蜂公益慈善基金会扩张型长入支部委员……

需要指出的是，上述无锡横山基金会、西安蚂蚁基金会区别配置于2015年、2018年前后，与西安善行竖随即间附进。其中除了西安善行基金会，两家基金会均无开展公开募捐行动的资历。

更为进犯的是，比年来，西安善行基金会存在多笔技俩款流向这2家慈善基金会的情况。然而蹊跷的是，细究上述慈善基金会的账目时，却发现了技俩及款项“对不上账”的情形。

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如无锡横山基金会2021年年报相关“大额捐赠收入”部分的内容理解，西安善行基金会算作捐赠东说念主向其捐钱2516.28万元，用途为公益技俩伸开。

但到了西安善行基金会2021年年报中，无锡横山基金会算作“重疾家庭帮扶联想”、“善行润芽联想”、“微光公益向暖行动”三个紧要慈善技俩标大额支付对象，悉数接收西安善行基金会达2046.1万元的技俩款。

也即是说，无锡横山基金会基金会2021年年报中称收到了西安善行基金会向其捐赠2516.28万元，而西安善行的年报却称支付给西安蚂蚁基金会2046.1万元。两者之间，差了近500万元。

亦然2021年，西安蚂蚁基金的年报说，西安善行基金会算作捐赠东说念主向其捐钱2431.91万元，用途为捐钱。

但到了西安善行基金会2021年年报中，西安蚂蚁基金会算作“日行一善重疾救济”、“重疾家庭帮扶联想”、“善行润芽联想”、“微光公益向暖行动”四个紧要慈善技俩标大额支付对象，悉数仅接收西安善行基金会达1247.74万元的技俩款；

也即是说，西安蚂蚁基金会2021年年报中称西安善行向其捐赠了2431.91万元，而西安善行往时的年报却称，仅支付给西安蚂蚁1247.74万元。两者之间，又收支了1184.17万元。

是以捐赠方和被捐赠方，出现数百万至上千万的金额“对不上”，到底是什么情况呢？

对于慈善基金会之间相互捐赠的情况，有业内东说念主士对清流职责室称，一般慈善基金会之间相互捐赠需要签署捐赠公约，即明确甲方给乙方捐赠是用于哪种主义，如公益用途，不寻求任何具体资金使用处所和技俩内容的捐钱基本很异常。

另又名业内东说念主士对清流职责室称，基金会之间如若发生大额捐赠且触及技俩，支拨或收入达到基金会年支拨或捐赠收入的一定额度，需要照章进行技俩专项审计；如若莫得达到，在年检报告中一般也会出现技俩称号及收入或支拨。

同期，清流职责室也向业内东说念主士阐发，如若双方慈善基金会就某一技俩伸开合营，一般在双方的年检报告中均能看到这一技俩。

也即是说，先撇开双方“对不上账”的情况，不管是西安蚂蚁还是无锡横山，西安善行捐送礼这两家基金会，合营了什么技俩，资金作念了什么用途，应该齐能通过公开信息查询到才对。

而不管是在无锡横山基金会还是西安蚂蚁基金会的年报中，双方技俩标合营情况、资金用途均很难查清。

其中一种情况，是西安善行基金会在年报中清晰了与对方合营的技俩，但在合营方年报中却无法检察到这一技俩标伸开情况。

如前所述，西安善行基金会2021年年报中，大额支付给西安蚂蚁基金会的四个技俩名为“日行一善重疾救济”、“重疾家庭帮扶联想”、“善行润芽联想”、“微光公益向暖行动”；

但在西安蚂蚁基金会2021年报中，并不可看到上述西安善行基金会年报中清晰的向其支付了上千万元的四个紧要慈善技俩关连的信息清晰；

惟一能看到的是，两家基金会年报中均清晰了 “山里娃娃的学习包”、“爱让求援路上不沉寂”这两个“同名”的公益慈善技俩，但也无法阐发两家基金会是否就这两个技俩进行了合营；

而据西安蚂蚁基金会年报，这两个“同名”技俩标收入悉数仅507.86万元。如若这两个“同名”的技俩为双方合营的技俩，那么不管是西安蚂蚁所说的2400多万元，还是西安善行所说的1200多万元，均有着上百至千万元的缺口。

是以，西安蚂蚁基金会年报为何莫得清晰西安善行所说的四个技俩呢？

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访佛的还有无锡横山基金会，在该基金会2021年的年报中，也无法看到上述西安善行基金会年报所述向其支付了超千万元的“重疾家庭帮扶联想”、“善行润芽联想”、“微光公益向暖行动”三个紧要慈善技俩关连的信息清晰；

惟一能看到的是，两家基金会吞并年的年报均清晰了“乡村孩子的礼物”这一个技俩，但也无法细目双方究竟是否就该技俩伸开了合营；

而据无锡横山基金会年报，该技俩往时收入仅约53万元，与西安善行基金会及无锡横山基金会年报中提到的2000多万元款项，也有着上千万的缺口。

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除此除外，清流职责室还疑望到，比对公开的捐助信息平台和基金会年报，西安善行“大额付款”的对象也存在“对不上号”的情况。

还是回到“重疾家庭帮扶联想”技俩。按照西安善行基金会2021年报，该技俩总支拨为2411.76万元，其中有2316.65万元支付给了上述西安蚂蚁基金会、无锡横山基金会在内的四个对象。

如前所述，不管是西安蚂蚁基金会、无锡横山基金会齐莫得在2021年年报中清晰这个技俩。

但与西安善行基金会年报清晰的情况有所不同的是，在腾讯乐捐平台上，该技俩有上千万元的善款理解诚然是由西安善行基金会接收，但其奉行机构却并非上述提到的四个支付对象，而是由一家名为“善媒慈善公益专项基金”的非公募机构奉行；

乐捐平台信息理解，该机构配置于2020年，位于广东省深圳市，其积年年报的长入怒放后跳转到了另一家慈善基金会“深圳市德义爱心促进会”的年报；而在深圳市德义爱心促进会的年报中，也能看到相关上述“重疾家庭帮扶联想”技俩标信息清晰；此外，在乐捐平台相关该技俩标部分支付明细也理解，触及医疗款的付款方也理解为“深圳市德义爱心促进会”。

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深圳市德义爱心促进会配置于2016年，登记照拂机关为深圳市民政局，从款式上看与西安善行基金会、西安蚂蚁基金会、无锡横山基金会并无关联。

此外，清流职责室在寰宇慈善信息公开平台查询乐捐平台清晰的该技俩标公开募捐决议备案编号，能看到与上述“重疾家庭帮扶联想”技俩同名的募捐决议，且备案理解该技俩标募捐主体是西安善行基金会。

那么，上述“重疾家庭帮扶联想”技俩到底是由谁奉行呢？

访佛的情况还出当今了2020年，如西安善行基金会往时的年报理解，无锡横山基金会算作其往时“重疾救济”技俩标大额支付对象接收其悉数250万元的救济款；但在无锡横山基金会年报中，该基金会并未开展任何公益技俩，却理解接收出于西安善行基金会出于公益用途的1207万元捐钱。

疑似西安善行“马甲”配置

诚然当前西安善行基金会已住手运营并被破除了文凭，但一个疑似该基金会的“马甲号”在西安善行基金会住手账号更新后配置，并悄然运营于今。

清流职责室疑望到，此前，西安善行基金会曾对外发布“志愿者客服”的微信筹谋神气。如今，该微信号不错关联到一个名为“温雅帮”的视频号及关连微信公众号“温雅帮小队”。

该视频号以及关连公众号的认证主体是杭州温雅帮汇集科技有限公司（下称“杭州温雅帮公司”）。工商贵府理解，杭州温雅帮公司由浙江崇茂股权投资基金照拂有限公司（下称“浙江崇茂公司”）全资捏股，后者实际遏抑东说念主为卢凡。

清流职责室曾在此前发布的《曝西安善行基金会在网上浪漫打告白募捐，善款却被我方留住》、《西安善行涉嫌诬捏募捐信息：捐助对象父亲“死而复生”？》提到，西安善行基金会曾连气儿两年向浙江崇茂公司购买大额“基金”欢喜家具，后者既莫得刊行基金的天赋，其欢喜家具也莫得任何可查询的公开信息；而浙江崇茂公司的实际遏抑东说念主卢凡，则可被查证曾为西安善行基金会的前任理事。

杭州温雅帮公司旗下的微信公众号著作，与西安善行基金会的此前发布的案牍和排版险些如出一辙：著作的开首先插入视频号，然后在案牍的开首援用职责主说念主员与“主东说念主公”的对话，再详备形容“主东说念主公”的故事，紧接着在文末插入一张“资金接收单”的相片以示对其的捐助，临了是插入一张勾通插足捐赠页面的二维码。

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（左图为公众号“温雅帮小队”，右图为西安善行慈善基金会公众号“善行公益”）

而值得疑望的是，两个公众号就连“资金接收单”配图，表单能力也一模通常。

（左边表格来自“温雅帮小队”，右边表格来自西安善行基金会公众号“善行公益”）

不外，大约是因为西安善行基金会已被破除文凭，以及杭州温雅帮公司莫得公募慈善基金天赋的缘故，该公司的募捐的技俩，均使用了另一慈善基金会——“河北慈善长入基金会”的募捐备案编号。

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公众号“温雅帮小队”第一条发文在2022年10月，恰是西安善行基金会住手更新旗下公众号不久后。

值得疑望的是，杭州温雅帮公司此前与西安善行基金会、西安蚂蚁基金会、无锡横山基金会等均有资金往复。

难怪加拿大媒体，加拿大不该美国“干脏活”，汲取教训，反思对美关系，自身利益出发制定对华政策，不要夹中美之间。

举例，西安善行基金会2021年报理解，杭州温雅帮公司是该基金会“善行润芽联想”技俩标大额支付对象——接收了272.6万元的技俩款。

此外，西安蚂蚁基金会2021年报也理解，杭州温雅帮公司是该基金会的“预支账款”客户，往时账面余额为24.6万，欠款缘故是“预支技俩款”。

左证无锡横山基金会2020年年报，杭州温雅帮公司往时也对其捐赠了120.74万。

“西安善行”是不是正在“卷土重来呢？